Politics

(THE 4 GREAT MYTHS OF DONALD TRUMP’S FOREIGN POLICY)

by Alexander Gray

The National Interest

May 28, 2024 

Giới tinh hoa chính sách đối ngoại toàn cầu đang trong cơn cuồng loạn gần như cuồng loạn trước viễn cảnh thực tế về việc Donald Trump trở lại làm tổng thống. Tuy nhiên, họ không có gì phải sợ.

Ảnh 1: Cựu Tổng thống Donald Trump.

Tín dụng hình ảnh - Shutterstock và Creative Commons.

Giới tinh hoa chính sách đối ngoại toàn cầu đang trong cơn cuồng loạn gần như cuồng loạn trước viễn cảnh thực tế về việc Donald Trump trở lại làm tổng thống.

Các hội nghị quốc tế, các trang ý kiến báo chí và các nhà bình luận truyền hình tìm cách vượt qua nhau bằng những dự đoán thảm khốc (dire predictions) nếu ông Trump giành lại Tòa Bạch Ốc - từ cái chết của nền dân chủ Mỹ (death of American democracy) đến việc Mỹ rút hoàn toàn khỏi vai trò lãnh đạo toàn cầu, thậm chí là bóng ma của một nhà lãnh đạo được cho là thân Moscow nắm quyền kiểm soát bộ máy an ninh quốc gia Hoa Kỳ.

Những tuyên bố cường điệu (hyperbolic) như vậy đã được lặp đi lặp lại thường xuyên kể từ khi ông Trump xuất hiện trên chính trường quốc gia gần một thập niên trước, đến nỗi nhiều người Mỹ đã trở nên quen thuộc với sự thiếu chính xác của chúng.

Tuy nhiên, một đánh giá rõ ràng về hồ sơ chính sách đối ngoại thực tế của ông Trump với tư cách là Tổng thống sẽ làm rõ rằng những cảnh báo lặp đi lặp lại từ ban bình luận (commentariat) chính sách đối ngoại toàn cầu ít giống với thực tế và, trong nhiều trường hợp, trái ngược với lập trường và hành động của ông Trump khi còn đương chức.

TRUMP NGƯỜI HẤP DẪN - TRUMP THE WARMONGER

Ngay từ lúc ông Trump bước vào cuộc đua tổng thống năm 2016, các nhà bình luận đã tố cáo (denounced) ông là liều lĩnh và là mối đe dọa tiềm tàng đối với hòa bình quốc tế. Cách tiếp cận hùng biện độc đáo của ông Trump đối với ngoại giao được coi là không chỉ bị rơi vào địa vị xã hội (déclassé), mà còn nguy hiểm, bởi các nhà bình luận toàn cầu, với những dự đoán về xung đột sắp xảy ra, do Trump gây ra phổ biến trong suốt nhiệm kỳ tổng thống của ông. Tuy nhiên, đặc biệt là trong bối cảnh bất ổn quốc tế đã xảy ra kể từ khi ông Trump rời nhiệm sở, không có gì có thể xa hơn sự thật. Sự hiểu biết trực quan của ông Trump về cách duy trì một trật tự toàn cầu an toàn và thịnh vượng được xác định dựa trên sức mạnh quân sự và kinh tế áp đảo của Mỹ; tầm nhìn "hòa bình thông qua sức mạnh" được Ronald Reagan nêu rõ nổi tiếng.

Trái ngược với những người tiền nhiệm và người kế nhiệm trực tiếp của mình, ông Trump đã chọn (chose) không thực hiện các can thiệp quân sự nước ngoài không cần thiết (ví dụ như Iraq, Libya) hoặc cho phép sự răn đe của Mỹ bị mất thông qua những lời hùng biện rỗng tuếch (ví dụ như Syria) hoặc nhận thức về sự yếu kém của Mỹ bởi các đối thủ của chúng ta (ví dụ như Afghanistan, Ukraine, Biển Đông). Việc thiếu xung đột toàn cầu dưới thời ông không phải là một tai nạn của lịch sử; đó là một phản ứng có chủ ý đối với các chính sách do ông Trump xây dựng và được thực hiện bởi Chính quyền của ông.

DONALD TRUMP NGƯỜI THEO CHỦ NGHĨA BIỆT LẬP - DONALD TRUMP THE ISOLATIONIST

Tuyên bố lặp đi lặp lại nhiều nhất của giới cầm quyền là ông Trump là một người theo chủ nghĩa biệt lập với tôn chỉ "Nước Mỹ trên hết" vay mượn từ những người chống can thiệp trong thời kỳ trước Thế chiến II. Ông Trump từ lâu đã bày tỏ sự hoài nghi về những vướng mắc quân sự kéo dài của Mỹ ở nước ngoài, một vị trí mà ông chia sẻ với những ngôi sao sáng về chính sách đối ngoại như Brent Scowcroft và Colin Powell. Nhưng, trong bốn năm cầm quyền, thay vì rút Mỹ khỏi thế giới, ông Trump chỉ đơn giản là tìm cách thay đổi cách thức mà Mỹ tham gia trên toàn cầu, đặc biệt là so với Tổng thống Obama và Biden.

Ảnh 2: Trump và Kim Jong Un

Trái ngược với tầm nhìn của Đảng Dân chủ về một nước Mỹ thiếu sót sâu sắc với khả năng can thiệp vô tận ở nước ngoài, ông Trump đã nhìn thấy một nước Mỹ quá căng thẳng về kinh tế và quân sự, từ bỏ các lợi ích cốt lõi của mình để ủng hộ các vướng mắc phụ trợ. Dưới sự lãnh đạo của ông, Mỹ tái tập trung vào một kỷ nguyên mới của cạnh tranh giữa các cường quốc; theo đuổi (pursued) các cuộc đàm phán hòa bình lịch sử ở Trung Đông và Balkan phục vụ lợi ích quốc gia của Mỹ; xây dựng và mở rộng (expanded) quan hệ đối tác như Bộ tứ với Ấn Độ, Nhật Bản và Australia; hiện đại hóa các liên minh quan trọng như Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO); và tìm cách cân bằng lại các bố trí quân đội lỗi thời ở Đức và Trung Đông để ủng hộ việc khai triển tiền tuyến (frontline deployments) đến Trung và Đông Âu và Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương.

Các chính sách của ông Trump không bao giờ là của một người theo chủ nghĩa biệt lập, mà là một người thực dụng với ý thức sâu sắc về sức mạnh và năng lực của Mỹ.

TRUMP THIẾU MỘT CHIẾN LƯỢC - TRUMP LACKED A STRATEGY

Các cư dân viện nghiên cứu ở Washington thường miêu tả chính quyền đầu tiên của ông Trump là thiếu một chiến lược bao quát. Tuy nhiên, ngay từ những ngày đầu tiên nhậm chức, ông Trump đã bắt đầu thay đổi đáng kể (dramatically altering) cách tiếp cận của Chính phủ Hoa Kỳ đối với vấn đề căn bản của thời đại chúng ta: mối đe dọa do Đảng Cộng sản Trung Cộng gây ra. Chiến lược An ninh Quốc gia của ông Trump đã sắp xếp lại (realigned) tất cả các yếu tố sức mạnh quốc gia của Mỹ để giải quyết mối đe dọa này, với các tài liệu hỗ trợ như Chiến lược Quốc phỏng (National Defense Strategy) theo sát phía sau. Vào thời gian ông rời nhiệm sở vào năm 2021, mọi ngóc ngách của Chính phủ Liên bang đều tham gia vào việc củng cố Hoa Kỳ khỏi ảnh hưởng xấu xa của ĐCSTC, một sự tiến hóa phi thường chỉ trong bốn năm và một ví dụ trong sách giáo khoa về chiến lược lớn được thành hình và thực hiện trong thời gian thực.

Hơn nữa, ông Trump hoàn toàn hiểu rằng sự suy giảm kinh tế tương đối của Mỹ trong những năm Obama đã hạn chế khả năng hoạt động toàn cầu của Washington. Không giống như quá nhiều người trong tầng lớp chính trị Hoa Kỳ, ông Trump nhận thức được mối liên hệ giữa mục đích và phương tiện trong chính sách đối ngoại và tìm kiếm, thành công, một sự đổi mới tăng trưởng kinh tế Hoa Kỳ như một cơ sở để thực hiện bất kỳ chiến lược dài hạn nào.

DONALD TRUMP ỦNG HỘ PUTIN - DONALD TRUMP IS PRO-PUTIN

Có lẽ không có huyền thoại nào về chính sách đối ngoại của Trump nguy hiểm hơn, hoặc sai lầm hơn, hơn tuyên bố rằng ông Trump bằng cách nào đó nghiêng về nhà lãnh đạo Nga.

Những lời hùng biện của ông Trump đối với ông Putin phản ảnh niềm tin của ông rằng Moscow, với tư cách là một cường quốc lớn nhưng đang suy giảm, vẫn có liên quan trên sân khấu toàn cầu và phải tham gia. Tuy nhiên, ông Trump và chính quyền của ông đã liên tục sáng suốt trước những nguy hiểm do ông Putin và chế độ của ông gây ra, do đó một hồ sơ về các hành động chính sách duy trì sự răn đe ở Ukraine và các nơi khác. Ông Trump đã cung cấp (provided) cho Kyiv những vũ khí quan trọng được chứng minh là vô giá trong cuộc xâm lược năm 2022, trừng phạt (sanctioned) vô số công dân Nga vì hoạt động ác ý, chiến đấu (fought) tích cực chống lại đường ống NordStream II và hỗ trợ (aided) các đồng minh như Ba Lan, Romania và Baltic trong nỗ lực răn đe. Việc ông Putin không thực hiện hành động gây hấn công khai trong nhiệm kỳ tổng thống của Trump là sự phản ảnh những thành công này.

ĐỪNG SỢ SỰ TRỞ LẠI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA DONALD TRUMP - DON'T FEAR THE FOREIGN POLICY RETURN OF DONALD TRUMP 

Sự hoảng loạn về khả năng trở lại của ông Trump có thể vẫn chưa đạt đến cao điểm, khi còn gần sáu tháng nữa là đến cuộc bầu cử năm 2024. Người Mỹ sẽ làm tốt để bỏ qua nỗi sợ hãi của tầng lớp chính sách đối ngoại toàn cầu và thay vào đó đánh giá thế giới dưới sự lãnh đạo của ông Trump: một trật tự quốc tế được xác định bởi sự thịnh vượng của Mỹ, tập trung mạnh mẽ vào lợi ích cốt lõi của Mỹ và niềm tin vào sự răn đe mạnh mẽ như là người bảo đảm chắc chắn nhất cho hòa bình.

Những thất bại rõ ràng của nhiệm kỳ tổng thống Biden sẽ nhắc nhở người Mỹ tin vào đôi mắt của họ chứ không phải là huyền thoại hóa những trí thức chống Trump.

Viết bởi Alexander B. Gray

Alexander B. Gray là Giám đốc điều hành của American Global Strategies LLC, một công ty tư vấn chiến lược quốc tế mà ông đồng sáng lập với cựu Cố vấn An ninh Quốc gia Hoa Kỳ Robert C. O'Brien. Ngoài việc quản lý hàng ngày của công ty, hoạt động trên phạm vi rộng của ông Gray bao gồm các lĩnh vực quốc phòng, hàng không vũ trụ, hàng hải và công nghệ. Ông Gray gần đây nhất từng là Phó Phụ tá Tổng thống và Chánh văn phòng Hội đồng An ninh Quốc gia Bạch Cung (National Security Council, NSC), nơi ông chỉ đạo các hoạt động hàng ngày của văn phòng trực tiếp của Cố vấn An ninh Quốc gia, cũng như ngân sách, nhân sự và các chức năng an ninh của NSC. Trước đây, ông từng phục vụ trong Bạch Cung với tư cách là Phụ tá đặc biệt cho Tổng thống về Cơ sở Công nghiệp Quốc phòng tại Hội đồng Kinh tế Quốc gia (National Economic Council, NEC), Văn phòng Điều hành chính của Tổng thống (the principal Executive Office of the President, EOP) chịu trách nhiệm về các vấn đề ảnh hưởng đến cơ sở công nghiệp quốc phòng và sản xuất, và là Giám đốc đầu tiên về Châu Đại Dương và An ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tại NSC.

.

Politics

THE 4 GREAT MYTHS OF DONALD TRUMP’S FOREIGN POLICY

by Alexander Gray

The National Interest

May 28, 2024 

The global foreign policy elite is in the throes of near hysteria at the realistic prospect of Donald Trump’s return to the presidency. And yet, they have little to fear.

Photo 1: Former President Donald Trump.

Image Credit - Shutterstock and Creative Commons. 

The global foreign policy elite is in the throes of near hysteria at the realistic prospect of Donald Trump’s return to the presidency.

International conferences, newspaper opinion pages, and television commentators seek to outdo one another with dire predictions should Mr. Trump reclaim the White House – from the death of American democracy to the complete withdrawal of America from global leadership, to even the specter of a supposedly pro-Moscow leader assuming control of the U.S. national security apparatus.

Such hyperbolic claims have been repeated so often since Mr. Trump’s emergence on the national political scene almost a decade ago, that many Americans have become inured to their inaccuracy.

Yet a clear appraisal of Mr. Trump’s actual foreign policy record as President should make clear that the oft-repeated warnings from the global foreign policy commentariat bear little resemblance to reality and are, in many cases, the opposite of Mr. Trump’s positions and actions while in office.

TRUMP THE WARMONGER

From the moment Mr. Trump entered the 2016 presidential race, establishment commentators denounced him as reckless and a potential threat to international peace. Mr. Trump’s unique rhetorical approach to diplomacy was considered not just déclassé, but dangerous, by the global commentariat, with predictions of imminent, Trump-induced conflict common throughout his presidency. Yet, particularly in view of the international destabilization that has occurred since Mr. Trump left office, nothing could be further from the truth. Mr. Trump’s intuitive understanding of how to maintain a secure and prosperous global order was predicated on overwhelming American military and economic strength; the “peace through strength” vision articulated famously by Ronald Reagan.

In contrast to his immediate predecessors and successor, Mr. Trump chose not to undertake unnecessary foreign military interventions (e.g. Iraq, Libya) or to allow American deterrence to be lost through hollow rhetoric (e.g. Syria) or the perception of American weakness by our adversaries (e.g. Afghanistan, Ukraine, the South China Sea). The lack of global conflict on his watch was not an accident of history; it was a deliberate reaction to policies formulated by Mr. Trump and implemented by his Administration.

DONALD TRUMP THE ISOLATIONIST

The most-repeated claim of the establishment is that Mr. Trump is an isolationist with an “America First” credo borrowed from the anti-interventionists of the pre-World War II period. Mr. Trump has long expressed skepticism about prolonged U.S. military entanglements abroad, a position he shares with such foreign policy luminaries as Brent Scowcroft and Colin Powell. But, during his four years in office, rather than withdraw the United States from the world, Mr. Trump simply sought to change the ways in which the U.S. engaged globally, particularly in comparison with Presidents Obama and Biden.

Photo 2: Trump and Kim Jong Un

In contrast to the Democratic Party’s vision of a deeply flawed America with unending capacity for overseas intervention, Mr. Trump saw an economically and militarily overstretched America that was foregoing its core interests in favor of ancillary entanglements. Under his leadership, America refocused on a new era of Great Power competition; pursued historic peace negotiations in the Middle East and the Balkans that served U.S. national interests; built and expanded partnerships like the Quad with India, Japan, and Australia; modernized critical alliances like the North Atlantic Treaty Organization (NATO); and sought to rebalance outdated troop dispositions in Germany and the Middle East in favor of frontline deployments to Central and Eastern Europe and the Indo-Pacific.

Mr. Trump’s policies were never those of an isolationist, but rather a pragmatist with a keen sense of American power and capacity. 

TRUMP LACKED A STRATEGY

Washington think tank denizens often portray Mr. Trump’s first Administration as lacking an overarching strategy. However, from his earliest days in office, Mr. Trump began dramatically altering the U.S. Government’s approach to the fundamental issue of our time: the threat posed by the Chinese Communist Party. Mr. Trump’s National Security Strategy realigned all elements of American national power to address this threat, with supporting documents like the National Defense Strategy close behind. By the time he left office in 2021, every corner of the Federal Government was engaged in hardening the U.S. from the CCP’s malign influence, an extraordinary evolution in just four years and a textbook example of grand strategy conceived and executed in real time.

Furthermore, Mr. Trump fully understood that America’s relative economic decline during the Obama years had limited Washington’s capacity to operate globally. Unlike too many in the U.S. political class, Mr. Trump was aware of the connection between ends and means in foreign policy and sought, successfully, a renewal of U.S. economic growth as a predicate for executing any long-term strategy.

DONALD TRUMP IS PRO-PUTIN

Perhaps no myth about the Trump foreign policy is more pernicious, or more false, than the claim that Mr. Trump is somehow favorably inclined to the Russian leader.

Mr. Trump’s rhetoric toward Mr. Putin was a reflection of his belief that Moscow, as a great yet declining power, remained relevant on the global stage and must be engaged. Yet Mr. Trump and his Administration were persistently clear-eyed toward the dangers posed by Mr. Putin and his regime, hence a record of policy actions that maintained deterrence in Ukraine and elsewhere. Mr. Trump provided Kyiv critical munitions that proved invaluable during the 2022 invasion, sanctioned countless Russian citizens for malign activity, fought aggressively against the NordStream II pipeline, and aided allies like Poland, Romania, and the Baltics in their deterrence efforts. That Mr. Putin did not undertake overt aggression during the Trump presidency is a reflection of these successes.

DON'T FEAR THE FOREIGN POLICY RETURN OF DONALD TRUMP 

The establishment panic about Mr. Trump’s potential return has likely yet to reach its peak, with almost six months until the 2024 election. Americans would do well to ignore the fearmongering of the global foreign policy class and instead evaluate the world that was under Mr. Trump’s leadership: an international order defined by American prosperity, an intense focus on core U.S. interests, and a belief in robust deterrence as the surest guarantor of peace.

The Biden presidency’s manifest failures should remind Americans to trust their eyes and not the mythologizing of anti-Trump intellectuals. 

Written by Alexander B. Gray

Alexander B. Gray is the Chief Executive Officer of American Global Strategies LLC, an international strategic advisory firm that he co-founded with former U.S. National Security Advisor Robert C. O’Brien. In addition to the day-to-day management of the firm, Mr. Gray’s wide-ranging practice includes the defense, aerospace, maritime, and technology sectors. Mr. Gray most recently served as Deputy Assistant to the President and Chief of Staff of the White House National Security Council (NSC), where he directed the daily operations of the National Security Advisor’s immediate office, as well as the budget, personnel, and security functions of the NSC. Previously, he served in the White House as Special Assistant to the President for the Defense Industrial Base at the National Economic Council (NEC), the principal Executive Office of the President (EOP) official responsible for matters impacting the defense and manufacturing industrial base, and as the first-ever Director for Oceania and Indo-Pacific Security at the NSC.

*  *  *  

Xem bài liên hệ cùng chủ đề: click vào đây

Xem trang Kiến thức, Tài liệu: click vào đây

Xem bài trên trang Anh ngữ, click vào đây

Trở về trang chính: www.nuiansongtra.net