Giới thiệu: Đã đến lúc các nhà bình luận, các chiến lược gia, các nhà hoạch định chiến lược chiến thuật, các nhà báo,… của Mỹ và thế giới bắt đầu bàn về các khía cạnh chiến lược của chính quyền Trump sắp đến tuy rằng thời gian còn rất xa. Mời xem một tiểu luận về đối sách ngoại giao thông qua sự hỗ trợ của quân sự. (Webmaster).

An ninh - Security

(WILL DONALD TRUMP RESTORE “PEACE THROUGH STRENGTH”?)

by Arthur Herman

The National Interest

July 22, 2024

Thế giới hiếm khi trông nguy hiểm như vậy. Nhu cầu về một chính sách đối ngoại mạnh mẽ và quyết đoán của Mỹ chưa bao giờ lớn hơn. Vì lý do đó, nhiệm kỳ thứ hai của Trump được xây dựng dựa trên "hòa bình thông qua sức mạnh" sẽ được chào đón không chỉ bởi cử tri Mỹ mà còn bởi thế giới tự do nói chung (at large).

Ảnh: Jonah Elkowitz/ Shutterstock.com.

Chính sách đối ngoại của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai sẽ như thế nào? Khi nhiệm kỳ tổng thống Biden lúng túng, đó là câu hỏi mà các nhà lãnh đạo nước ngoài từ hội nghị thượng đỉnh NATO tuần qua đến các thủ đô ở châu Phi, Mỹ La tinh và Đông Á - chưa kể các nhà độc tài ở Bắc Kinh, Moscow và Tehran - đang tự hỏi.

Một số người đã cố gắng đọc những lá trà tea leaves) còn sót lại từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Tuy nhiên, thế giới đã thay đổi mạnh mẽ và tồi tệ hơn kể từ khi ông rời nhiệm sở vào tháng 1/2021, và vị thế chiến lược của Mỹ đã xấu đi nghiêm trọng sau ba năm rưỡi Joe Biden ở Bạch Cung. Chúng ta đã thấy sự từ bỏ thảm khốc (catastrophic) của Afghanistan, Vladimir Putin xâm lược Ukraine, Hamas và Iran tấn công Israel. Chúng ta đã thấy biên giới phía nam của chúng ta sụp đổ (collapse) do nhập cư bất hợp pháp và các băng đảng ma túy Mexico. Mỹ phần lớn là khán giả thụ động trước áp lực không thể lay chuyển của Trung Quốc đối với Đài Loan cũng như Philippines. Đồng thời, ảnh hưởng của Bắc Kinh ở Nam bán cầu đã không được kiểm soát - bao gồm cả ở sân sau (backyard) Mỹ Latinh của chúng ta.

Chúng ta đã thấy một tàu ngầm hạt nhân của Nga neo đậu (moored) tại hải cảng Havana, hỏa tiễn Iran (Iranian missiles) tấn công tàu bè ở Biển Đỏ và Vladimir Putin công khai ôm lấy (openly embracing) nhà độc tài Triều Tiên Kim Jong-un. Khả năng xảy ra Thế chiến III chưa bao giờ lớn hơn. Làm thế nào Trump xoay sở để tái khẳng định vai trò lãnh đạo của Mỹ trong một thế giới nguy hiểm sẽ là một phần quan trọng trong di sản nhiệm kỳ thứ hai của ông.

Vì vậy, trong khi cương lĩnh của Đảng Cộng hòa (Republican Party platform) vừa được công bố vẽ ra quan điểm của Trump về thế giới bằng những nét rộng ("Khôi phục hòa bình ở châu Âu và Trung Đông" và "Tăng cường và hiện đại hóa quân đội của chúng ta"), một bức tranh chi tiết hơn được chứa trong bài báo Ngoại giao gần đây của cựu Cố vấn An ninh Quốc gia Trump Robert O'Brien, người cũng là một lựa chọn có khả năng cho Ngoại trưởng. Với tiêu đề "Sự trở lại của hòa bình thông qua sức mạnh" (The Return of Peace Through Strength), nó thúc đẩy bảy nguyên tắc chính sẽ hướng dẫn một chính quyền Trump mới.

Đầu tiên là sẽ không còn lời xin lỗi nào nữa vì đã thúc đẩy sức mạnh và mục đích quốc gia của Mỹ, vốn vẫn là nguồn hòa bình và ổn định lớn nhất trên toàn thế giới. O'Brien viết: "Như [Trump] đã tuyên bố trước Đại hội đồng Liên Hợp Quốc vào tháng 9/2020, Hoa Kỳ đã “hoàn thành vận mệnh của mình với tư cách là người kiến tạo hòa bình, nhưng đó là hòa bình thông qua sức mạnh”".

Thứ hai là bác bỏ chương trình nghị sự toàn cầu chủ nghĩa đã làm sinh động quá nhiều chính sách đối ngoại, quốc phòng và thương mại của Mỹ. Chương trình nghị sự đó không chỉ cho phép tham vọng bá quyền toàn cầu của Trung Cộng mà còn mở cửa cho hàng triệu người nhập cư bất hợp pháp. "Trump chưa bao giờ mong muốn ban hành “Học thuyết Trump” vì lợi ích của cơ sở chính sách đối ngoại Washington", O'Brien giải thích. "Ông ấy không tuân thủ giáo điều mà tuân thủ bản năng của chính mình và các nguyên tắc truyền thống của Mỹ vốn sâu sắc hơn các chính thống toàn cầu chủ nghĩa trong những thập niên gần đây".

Nguyên tắc thứ ba liên quan đến Tàu Cộng. Trong khi Tổng thống Biden và nhóm của ông nói về việc mở rộng hợp tác (expanding cooperation) với mối đe dọa nguy hiểm nhất đối với lợi ích của Mỹ kể từ Liên Xô, chính quyền Trump sẽ quay trở lại đẩy lùi Bắc Kinh về mọi thứ, từ thương mại và Đài Loan đến làm mới và mở rộng các liên minh của chúng ta ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Nó sẽ huy động một chiến lược để kiểm soát ảnh hưởng của Tàu Cộng ở châu Âu, châu Phi và châu Mỹ La tinh. Nói tóm lại, dấu ấn của chính quyền Trump đầu tiên - đứng lên chống lại Trung Cộng - sẽ còn quan trọng hơn trong lần thứ hai.  

Thứ tư, Trump sẽ tái gây áp lực tối đa (maximum pressure) lên Iran để ngừng hỗ trợ các nhóm khủng bố trên khắp Trung Đông, từ Hamas và Hezbollah đến Houthis, và vô hiệu hóa chương trình vũ khí hạt nhân của nước này. Chính sách của ông Biden nhằm đảo ngược các lệnh trừng phạt thành công của ông Trump đối với Iran và xoa dịu Tehran sẽ chấm dứt. Đồng thời, Trump sẽ tăng cường hỗ trợ của Mỹ đối với Israel, Ả Rập Saudi và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất để kiềm chế ảnh hưởng (influence) của Iran.

Đối với châu Âu, chính quyền mới của ông Trump sẽ theo đuổi chính sách vừa kiềm chế (constrains) Vladimir Putin vừa củng cố NATO, vừa nỗ lực chấm dứt cuộc chiến ở Ukraine. "Mặc dù các nhà phê bình thường mô tả Trump là thù địch với các liên minh truyền thống, nhưng trên thực tế, ông ấy đã tăng cường hầu hết trong số đó", O'Brien viết. Áp lực của ông ấy đối với các chính phủ NATO để chi tiêu nhiều hơn cho quốc phòng đã khiến liên minh mạnh mẽ hơn".

Nguyên tắc quan trọng thứ sáu là xây dựng lại quân đội Mỹ, bao gồm đầu tư vào vũ khí công nghệ cao và cải cách mua sắm - những mục tiêu quan trọng đối với các đồng minh của chúng ta cũng như đối với an ninh quốc gia của chính chúng ta. Cả hai chính sách sẽ mở ra cánh cửa để làm việc với các đồng minh đáng tin cậy về một "Kho vũ khí của các nền dân chủ" (Arsenal of Democracies) cho thế kỷ hai mươi mốt tương tự như Kho vũ khí Dân chủ (Arsenal of Democracy) đã giành chiến thắng trong Thế chiến II - và đó sẽ là một cách tối ưu để tăng cường quan hệ đối tác chiến lược ở châu Âu và châu Á, bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc và Ấn Độ.

Cuối cùng, chính quyền Trump sẽ tìm kiếm các liên kết mạnh mẽ hơn với các nền dân chủ định hướng thị trường tự do trên khắp thế giới (ví dụ: Hungary, Ba Lan, Argentina) và hỗ trợ các phong trào bất đồng chính kiến và dân chủ ở các nước toàn trị (ví dụ: Trung Cộng, Nga, Bắc Triều Tiên và Iran). Cuộc cách mạng dân túy (populist revolution) hiện đang càn quét châu Âu, trong đó nhiệm kỳ đầu tiên của Trump là điềm báo, mang đến cơ hội cho Hoa Kỳ tạo ra một quan hệ đối tác toàn cầu mới dựa trên thị trường tự do, tự do cá nhân và tăng trưởng kinh tế thay vì mệnh lệnh của giới tinh hoa toàn cầu hòa.

Thế giới hiếm khi trông nguy hiểm như vậy. Nhu cầu về một chính sách đối ngoại mạnh mẽ và quyết đoán của Mỹ chưa bao giờ cấp thiết hơn thế. Vì lý do đó, nhiệm kỳ thứ hai của Trump được xây dựng dựa trên "hòa bình thông qua sức mạnh" (peace through strength) sẽ được chào đón không chỉ đối với cử tri Mỹ mà còn đối với thế giới tự do nói chung (at large).

Viết bởi Arthur Herman

Arthur Herman là Thành viên cao cấp tại Viện Hudson và là Cố vấn cấp cao cho Cố vấn An ninh Quốc gia Robert O'Brien, 2020–1.

■

Security

WILL DONALD TRUMP RESTORE “PEACE THROUGH STRENGTH”?

by Arthur Herman

The National Interest

July 22, 2024

The world has rarely looked so dangerous. The need for a strong and assertive American foreign policy has never been greater. For that reason, a second Trump term built on “peace through strength” will be welcomed not only by American voters but also by the free world at large.

Image: Jonah Elkowitz/ Shutterstock.com.

What will a Trump foreign policy in his second term, look like? As the Biden presidency flounders, that’s the question foreign leaders from the NATO summit this past week to capitals in Africa, Latin America, and East Asia—not to mention dictators in Beijing, Moscow, and Tehran—are asking themselves.

Some have tried to read the tea leaves left from Trump’s first term. However, the world has changed drastically and for the worse since he left office in January of 2021, and America’s strategic position has sharply deteriorated after three and half years of Joe Biden in the White House. We’ve seen the catastrophic abandonment of Afghanistan, Vladimir Putin invading Ukraine, and Hamas and Iran attacking Israel. We’ve seen our southern border collapse thanks to illegal immigration and Mexican drug cartels. America has been a largely passive spectator to China’s inexorable pressure on Taiwan as well as the Philippines. At the same time, Beijing’s influence in the Global South has gone unchecked—including in our own Latin American backyard.

We’ve seen a Russian nuclear submarine moored in Havana harbor, Iranian missiles attacking shipping in the Red Sea, and Vladimir Putin openly embracing North Korean dictator Kim Jong-un. The possibility of World War III has never loomed larger. How Trump manages to reassert American leadership in a dangerous world will be a crucial part of his second-term legacy.

So, while the just-released Republican Party platform paints Trump’s outlook on the world in broad strokes (“Restore Peace in Europe and the Middle East” and “Strengthen and Modernize our Military”), a more detailed picture is contained in the recent Foreign Affairs article by former Trump National Security Advisor Robert O’Brien, who is also a likely choice for Secretary of State. Entitled “The Return of Peace Through Strength,” it advances seven key principles that will guide a new Trump administration.

The first is there will be no more apologies for promoting American strength and national purpose, which remain the single greatest sources of peace and stability around the world. O’Brien writes, “As [Trump] proclaimed to the UN General Assembly in September 2020, the United States was ‘fulfilling its destiny as peacemaker, but it is peace through strength.’”

The second is rejecting the globalist agenda that has animated too much of U.S. foreign, defense, and trade policy. That agenda has not only enabled China’s ambitions for global hegemony but opened the floodgates to millions of illegal immigrants. “Trump has never aspired to promulgate a ‘Trump Doctrine’ for the benefit of the Washington foreign policy establishment,” O’Brien explains. “He adheres not to dogma but to his own instincts and to traditional American principles that run deeper than the globalist orthodoxies of recent decades.”

The third principle concerns China. While President Biden and his team talk of expanding cooperation with the most dangerous threat to U.S. interests since the USSR, a Trump administration will return to pushing back against Beijing on everything from trade and Taiwan to refreshing and expanding our alliances in the Indo-Pacific. It will mobilize a strategy for checking Chinese influence in Europe, Africa, and Latin America. In short, what was the hallmark of the first Trump administration—standing up to China—will be even more important in the second. 

Fourth, Trump will reapply maximum pressure on Iran in order to halt its support of terrorist groups across the Middle East, from Hamas and Hezbollah to the Houthis, and to neuter its nuclear weapons program. The Biden policy of reversing Trump’s successful sanctions on Iran and appeasing Tehran will come to an end. At the same time, Trump will increase U.S. support to Israel, Saudi Arabia, and the United Arab Emirates to contain Iran’s influence. 

As for Europe, a new Trump administration will pursue a policy that both constrains Vladimir Putin and strengthens NATO while working to end the war in Ukraine. “Although critics often depicted Trump as hostile to traditional alliances, in reality, he enhanced most of them,” O’Brien writes. “His pressure on NATO governments to spend more on defense made the alliance stronger.”

The sixth key principle is rebuilding America’s military, including investment in high-tech weaponry and procurement reform—goals that are as important to our allies as they are to our own national security. Both policies will open the door to working with trusted allies on an “Arsenal of Democracies” for the twenty-first century akin to the Arsenal of Democracy that won World War II—and which will be an optimal way to strengthen strategic partnerships in Europe and Asia, including Japan, South Korea, and India. 

Finally, a Trump administration will seek out stronger links with free-market-oriented democracies around the world (e.g., Hungary, Poland, Argentina) and support dissident and democratic movements in totalitarian countries (e.g., China, Russia, North Korea, and Iran). The populist revolution currently sweeping Europe, of which the Trump first term was a harbinger, offers opportunities for the United States to forge a new global partnership based on free markets, individual freedom, and economic growth instead of the dictates of globalist elites.

The world has rarely looked so dangerous. The need for a strong and assertive American foreign policy has never been more imperative. For that reason, a Trump second term built on “peace through strength” will be welcome not only to American voters but to the free world at large. 

Written by Arthur Herman

Arthur Herman is a Senior Fellow at the Hudson Institute and was Senior Advisor to National Security Advisor Robert O’Brien, 2020–1.

*  *  *  

Xem bài liên hệ cùng chủ đề: click vào đây

Xem trang Kiến thức, Tài liệu: click vào đây

Xem bài trên trang Anh ngữ, click vào đây

Trở về trang chính: www.nuiansongtra.net